2.4: Розуміння тарифів

Найпоширенішим способом захисту своєї економіки від імпортної конкуренції є запровадження тарифу: податку на імпорт. Взагалі кажучи, тариф – це будь-який податок або збір, що стягується урядом. Іноді термін «тариф» використовується в неторговому контексті, як в залізничних тарифах. Однак термін набагато частіше використовується для позначення податку на імпортовані товари.

Тарифи застосовувалися країнами протягом століть і були одним з найпоширеніших методів, що використовуються для збору доходів для урядів. Багато в чому це пов’язано з тим, що відносно просто розмістити митників на кордоні країни та стягувати плату за товари, які в’їжджають. Адміністративно тариф, мабуть, один з найпростіших податків для збору. (Звичайно, високі тарифи можуть викликати контрабанду товарів через нетрадиційні точки входу, але ми будемо ігнорувати цю проблему тут.)

Тарифи являють собою основний спосіб, яким країни або лібералізують торгівлю, або захищають свою економіку. Однак це не єдиний спосіб, оскільки країни також впроваджують субсидії, квоти та інші типи правил, які можуть впливати на торгові потоки між країнами. Коли люди говорять про лібералізацію торгівлі, вони, як правило, мають на увазі зниження тарифів на імпортні товари, тим самим дозволяючи продукції входити з меншими витратами. Оскільки зниження вартості торгівлі робить її більш вигідною, це зробить торгівлю вільнішою. Повне усунення тарифів та інших бар’єрів у торгівлі – це те, що під вільною торгівлею мають на увазі економісти та інші. Навпаки, будь-яке підвищення тарифів іменується захистом або протекціонізмом. Оскільки тарифи підвищують вартість імпорту продукції з-за кордону, а не від вітчизняних фірм, вони мають ефект захисту вітчизняних фірм, які конкурують з імпортною продукцією. Ці вітчизняні фірми називають імпортними конкурентами.

Існує два основних способи, за допомогою яких можуть стягуватися тарифи: конкретні тарифи і рекламні тарифи. Конкретний тариф стягується як фіксована плата за одиницю імпорту. Наприклад, уряд США стягує спеціальний тариф у розмірі 0,51 долара з кожного наручного годинника, імпортованого до Сполучених Штатів. Таким чином, якщо імпортується тисяча годин, уряд США збирає 510 доларів тарифної виручки. У цьому випадку збирається 510 доларів, незалежно від того, чи є годинник Swatch за 40 доларів або Rolex за 5000 доларів.

Рекламний тариф стягується у вигляді фіксованого відсотка від вартості імпортованого товару. «Ad valorem» – латинське означає «за значенням» або «пропорційно значенню». В даний час Сполучені Штати стягують 2,5-відсотковий тариф на імпортовані автомобілі. Таким чином, якщо імпортується автомобілі на суму 100 000 доларів, уряд США збирає $2500 тарифного доходу. У цьому випадку 2500 доларів збираються незалежно від того, імпортуються два $50 000 BMW або десять $10,000 Hyundais.

Іноді як конкретний, так і рекламний тариф стягуються з одного і того ж товару одночасно. Це відомо як двокомпонентний тариф. Наприклад, наручні годинники, імпортовані до США, стикаються з конкретним тарифом у розмірі 0,51 долара, а також тарифом на 6,25 відсотка реклами на корпусі та ремінці та тарифом на 5,3 відсотка реклами на акумулятор. Мабуть, це слід назвати тарифом з трьох частин!

Як припускають наведені вище приклади, різні тарифи, як правило, застосовуються до різних товарів. Уряди рідко застосовують один і той же тариф до всіх товарів і послуг, що ввозяться в країну. Однак деякі країни доводять виняток. Наприклад, Чилі стягує 6-відсотковий тариф з кожного імпортованого товару, незалежно від категорії. Аналогічно, Об’єднані Арабські Емірати встановлюють 5-відсотковий тариф майже на всі товари, тоді як Болівія стягує тарифи або на рівні 0 відсотків, 2,5 відсотків, 5 відсотків, 7,5 відсотків або 10 відсотків. Тим не менш, прості та постійні тарифи, такі як ці, є рідкістю.

Таким чином, замість однієї тарифної ставки країни мають тарифну схему, яка визначає тариф, зібраний на кожен конкретний товар і послугу. У Сполучених Штатах тарифний розклад називається Гармонізованою тарифною схемою (HTS) США. Товарні класифікації базуються на міжнародній гармонізованій системі кодування та класифікації товарів (або Гармонізованій системі), встановленій Всесвітньою митною організацією.

Вимірювання протекціонізму: середні тарифні ставки по всьому світу

Одним із методів вимірювання ступеня протекціонізму в економіці є середня тарифна ставка. Оскільки тарифи, як правило, знижують імпорт іноземної продукції, чим вище тариф, тим більший захист надається імпортоконкуруючим галузям країни. Свого часу тарифи були, мабуть, найбільш часто застосовуваною торговельною політикою. Багато країн використовували тарифи як основне джерело коштів для своїх державних бюджетів. Однак у міру розвитку лібералізації торгівлі в другій половині ХХ століття багато інших видів нетарифних бар’єрів стали більш помітними.

У таблиці \(\PageIndex\) «Середні тарифи в окремих країнах (2009)» наведено перелік середніх тарифних ставок в обраних країнах світу. Ці ставки були розраховані як простий середній тариф для більш ніж п’яти тисяч товарних категорій у застосованому тарифному графіку кожної країни, розміщеному на веб-сайті Всесвітньої організації торгівлі (СОТ). Країни впорядковані від найвищого до найнижчого доходу на душу населення.

Таблиця \(\PageIndex\) середніх тарифів у вибраних країнах (2009)

Країна	Середні тарифні ставки (%)
Сполучені Штати	3.6
Канади	3.6
Європейське співтовариство (ЄС)	4.3
Японія	3.1
Південна Корея	11.3
Мексика	12.5
Чилі	6.0 (рівномірний)
Аргентина	11.2
Бразилія	13,6
Таїланд	9.1
Китай	9,95
Єгипет	17,0
Філіппіни	6.3
Індія	15,0
Кенія	12,7
Гана	13.1

Взагалі кажучи, середні тарифні ставки становлять менше 20 відсотків у більшості країн, хоча вони часто є дещо вищими для сільськогосподарських товарів. У найбільш розвинених країнах середні тарифи становлять менше 10 відсотків і часто менше 5 відсотків. В середньому менш розвинені країни підтримують більш високі тарифні бар’єри, але багато країн, які нещодавно приєдналися до СОТ, суттєво знизили свої тарифи, щоб отримати вхід.

Проблеми використання середніх тарифів як міри захисту

Перша проблема використання середніх тарифів як міри захисту в країні полягає в тому, що існує кілька різних способів розрахунку середньої тарифної ставки, і кожен метод може дати дуже різне враження про рівень захисту.

Тарифи в таблиці \(\PageIndex\) «Середні тарифи в окремих країнах (2009)» розраховуються як просте середнє значення. Щоб розрахувати цю ставку, досить просто скласти всі тарифні ставки і ділити на кількість імпортних категорій. Одна проблема з цим методом виникає, якщо країна має більшу частину своєї торгівлі в декількох категоріях з нульовими тарифами, але має високі тарифи в багатьох категоріях, які вона ніколи не знайде вигідним для імпорту. При цьому середній тариф може завищувати ступінь захисту в економіці.

Цієї проблеми можна певною мірою уникнути, якщо розрахувати середньозважений тариф. Цей захід зважує кожен тариф на частку загального імпорту в цій категорії імпорту. Таким чином, якщо країна має більшу частину імпорту в категорії з дуже низькими тарифами, але має багато категорій імпорту з високими тарифами і практично без імпорту, то середньозважений тариф буде свідчити про низький рівень захисту. Простий спосіб розрахунку середньозваженої торгової тарифної ставки – розділити загальну тарифну виручку на загальну вартість імпорту. Оскільки ці дані регулярно повідомляють багато країн, це поширений спосіб звітування про середні тарифи. Щоб проілюструвати різницю, Сполучені Штати перераховані в таблиці \(\PageIndex\) «Середні тарифи в окремих країнах (2009)» з простим середнім тарифом 3,6 відсотка. Однак у 2008 році дохід від тарифів США склав 29,2 мільярда доларів від імпорту товарів на загальну суму 2,126 мільярда доларів, що означає, що середньозважений тариф США становив лише 1,4 відсотка.

Тим не менш, середньозважений тариф не позбавлений недоліків. Наприклад, припустимо, що країна має відносно невелику торгівлю, оскільки вона має заборонні тарифи (тобто тарифи встановлені настільки високими, щоб усунути імпорт) у багатьох категоріях імпорту. Якщо він має певну торгівлю в декількох категоріях імпорту з відносно низькими тарифами, то середньозважений тариф був би відносно низьким. Адже не було б тарифної виручки в категоріях з заборонними тарифами. У цьому випадку можна повідомити про низький середній тариф для високопротекціоністської країни. Крім того, в цьому випадку простий середній тариф буде реєструватися як більш високий середній тариф і може бути кращим показником рівня захисту в економіці.

Звичайно, найкращим способом завищення ступеня захисту є використання середньої тарифної ставки на оподатковуваний імпорт. Цей альтернативний захід, про який іноді повідомляється, розглядає лише категорії, в яких фактично стягується тариф, і ігнорує всі категорії, в яких тариф встановлений на нуль. Оскільки багато країн сьогодні мають багато категорій товарів із застосованими нульовими тарифами, цей захід дасть більш високу оцінку середніх тарифів, ніж більшість інших заходів.

Друга основна проблема використання середніх тарифних ставок для вимірювання ступеня захисту полягає в тому, що тарифи не є єдиною торговою політикою, яка використовується країнами. Країни також впроваджують квоти, ліцензії на імпорт, добровільні обмеження експорту, експортні податки, експортні субсидії, політику державних закупівель, правила внутрішнього змісту та багато іншого. Крім того, існує безліч внутрішніх нормативних актів, які, принаймні, для великих економік можуть і дійсно впливають на торгові потоки. Жодне з цих правил, обмежень чи перешкод для торгівлі, що впливають як на імпорт, так і на експорт, не буде зафіксовано за допомогою жодного із середніх тарифних заходів. Проте ці нетарифні бар’єри можуть мати набагато більший вплив на торгові потоки, ніж самі тарифи.

Ключові виноси

• Конкретні тарифи оцінюються як грошовий збір за одиницю ввезеного товару.
• Рекламні тарифи оцінюються у відсотках від вартості імпортованого товару.
• Середні тарифи можуть вимірюватися як просте середнє значення по категоріях товарів або можуть бути зваженими за рівнем імпорту.
• Хоча середні тарифи використовуються для вимірювання ступеня захисту або відкритості країни, жодна міра не є кращою, оскільки кожен захід має унікальні проблеми.
• В цілому середні тарифи вище в країнах, що розвиваються, і нижчі в розвинених країнах.

Джерело

Вищевказаний вміст було адаптовано на умовах Ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства — Некомерційна 3.0 без авторства на вимогу оригінального автора або ліцензіара твору.

We apologize for the inconvenience.

. but your activity and behavior on this site made us think that you are a bot.

Note: A number of things could be going on here.

1. If you are attempting to access this site using an anonymous Private/Proxy network, please disable that and try accessing site again.
2. Due to previously detected malicious behavior which originated from the network you’re using, please request unblock to site.

Please solve this CAPTCHA to request unblock to the website